? 1月19日,記者從南京市建委獲悉,《南京市建筑垃圾資源化利用管理辦法(政府令第331號(hào))》(以下簡稱《管理辦法》)將于2020年2月1日起實(shí)施,標(biāo)志著南京市建筑垃圾資源化利用管理工作正式步入法治軌道。
《管理辦法》明確建立分類排放制度,任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合排放,不得隨意堆放、傾倒、遺棄建筑垃圾。同時(shí),鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行建筑垃圾拆除、運(yùn)輸、資源化利用一體化生產(chǎn)運(yùn)營模式,為建筑垃圾變廢為寶提供了官方指南。
△南部新城固廢利用加工廠
分類投放!任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾、生活垃圾等混合排放
《管理辦法》明確,要將建筑垃圾資源化利用設(shè)施納入環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,明確設(shè)施布點(diǎn)、處置規(guī)模和用地面積等,為設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃支撐。同時(shí),確定項(xiàng)目在立項(xiàng)環(huán)節(jié)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源化利用項(xiàng)目予以支持。
△再生混凝土磚
建筑垃圾要加強(qiáng)源頭管理。《管理辦法》要求建設(shè)單位、施工單位在申請(qǐng)城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)具有建筑垃圾分類處置的方案和對(duì)廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案。
同時(shí),要求建立分類排放制度。任何單位和個(gè)人不得將建筑垃圾、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混合排放,不得隨意堆放、傾倒、遺棄建筑垃圾。此外,鼓勵(lì)一體化運(yùn)營模式。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)實(shí)行建筑垃圾拆除、運(yùn)輸、資源化利用一體化生產(chǎn)運(yùn)營模式。
房子裝修會(huì)產(chǎn)生很多垃圾,這類垃圾如何排放呢?《管理辦法》明確,排放裝修垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將裝修垃圾分類投放至裝修垃圾集中堆放點(diǎn)。其中,有物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行管理的,由物業(yè)服務(wù)企業(yè)依據(jù)服務(wù)合同或者委托協(xié)議設(shè)置裝修垃圾集中堆放點(diǎn)。
分類利用!鼓勵(lì)回收利用對(duì)功能完備、完好的門窗、磚瓦、石材等
《管理辦法》指出要對(duì)建筑垃圾進(jìn)行分類處置。按照拆建垃圾(含拆除垃圾和施工垃圾)、裝修垃圾、工程槽土、工程泥漿分類進(jìn)行資源化利用。拓寬建筑垃圾資源化利用方式。通過就地利用、回收利用、回填利用、再生利用等多種渠道、多種方式利用建筑垃圾,不斷提升建筑垃圾資源化利用水平。
比如,鼓勵(lì)建設(shè)單位、 施工單位就地利用本單位排放的工程槽土、干化處理的工程泥漿、廢棄瀝青混合材料等建筑垃圾。鼓勵(lì)單位和個(gè)人委托回收利用企業(yè)對(duì)功能完備、外觀完好的門窗、磚瓦、石材以及廢棄金屬、木材、玻璃、塑料等建筑垃圾,根據(jù)材質(zhì)分類回收利用。
再利用的相關(guān)產(chǎn)品也要符合之類要求。《管理辦法》要求,在建筑垃圾資源化利用企業(yè)生產(chǎn)的建筑垃圾再生產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿、預(yù)制構(gòu)件等建筑材料的企業(yè)使用建筑垃圾再生骨料的,相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注生產(chǎn)原料來源。
同時(shí),建筑垃圾資源化利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄建筑垃圾的來源、種類、貯存量、生產(chǎn)加工量、尾渣流向等相關(guān)信息;裝修垃圾集中堆放點(diǎn)管理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄裝修垃圾的種類、受納量、流向等有關(guān)信息。對(duì)于建筑垃圾資源化利用都企業(yè),按照相關(guān)規(guī)定享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收減免優(yōu)惠。
裝修垃圾分綠、白、藍(lán)三類,探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”分類收儲(chǔ)
記者從南京市建委獲悉,自2018年12月開始,南京按照源頭減量、過程控制、末端利用方式,破解建筑垃圾“圍城”困境,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。去年合理布局運(yùn)行16處臨時(shí)固定設(shè)施廠,全年實(shí)現(xiàn)近300萬噸建筑垃圾再利用,節(jié)約了約180萬立方米填埋場空間資源,節(jié)省近億元運(yùn)輸和填埋費(fèi)用。與此同時(shí),南京不斷推進(jìn)規(guī)模化固定設(shè)施建設(shè)。目前,南京已將建筑垃圾資源化利用設(shè)施納入全市環(huán)衛(wèi)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃,共規(guī)劃布局7處規(guī)模化固定設(shè)施,其中3處固定式規(guī)模化設(shè)施已推進(jìn)建設(shè),高淳區(qū)的南京路港環(huán)境科技有限公司項(xiàng)目已開工建設(shè),江北新區(qū)的南京首綠環(huán)境科技有限公司、市城建集團(tuán)城東等大型資源化利用設(shè)施廠已立項(xiàng),正在開展土地等前期手續(xù)辦理。
在裝修垃圾處置方面,南京創(chuàng)新采用了“互聯(lián)網(wǎng)+”分類收運(yùn)儲(chǔ)方式。從前端分類收集和末端處置兩個(gè)環(huán)節(jié)選定了兩家企業(yè)開展裝修垃圾試點(diǎn)工作,采取分類收儲(chǔ)、專用車輛分類運(yùn)輸、專業(yè)處置、“互聯(lián)網(wǎng)+”收運(yùn)儲(chǔ)集中管控的方式處理裝潢垃圾。具體將裝修垃圾分為綠、白、藍(lán)三類,裝修固體垃圾(可再生類)放入綠色箱體,玻璃、木材、金屬放入藍(lán)色箱體,塑料、泡沫、石膏放入白色箱體,通過垃圾分類員現(xiàn)場指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)源頭分類,車聯(lián)網(wǎng)調(diào)度,回收再利用。南京將通過裝修垃圾試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行,探索從源頭分揀、分類堆放、分類運(yùn)輸和分類處置的管理模式,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+,努力解決各項(xiàng)問題和難點(diǎn)。