管控再升級！湖南省將大幅縮減砂石礦！2年縮減砂石土礦40%，至1500個以內！
2020-03-02
砂石土礦事關民生，也事關經濟社會建設大局。湖南省砂石礦數量較多，現有砂石土礦占全省采礦權總量的68%，資源開發“小、散、亂”現象突出，對生態環境破壞較大，群眾反映集中，中央環保督察組也對此提出了整改要求。此外，部分地區砂石資源出讓價格偏低，資源資產流失較為嚴重，政府和百姓所得收益不多，亟需通過專項整治予以規范。推動砂石礦業綠色轉型、整治砂石土礦勢在必行。
從2020年2月26日召開的湖南全省自然資源工作電視電話會議上獲悉，湖南省堅定不移推進礦業轉型綠色發展，全面加強生態保護修復工作。到2021年，湖南全省砂石土采礦權數量要控制在1500個以內。
值得注意的是，2019年10月21日，湖南省人民政府辦公廳印發《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019—2021年）》指出，湖南將用3年時間對全省砂石土礦進行專項整治，到2021年，全省砂石土礦（不含河道采砂）總數要減少近40%，控制在2200個以內，力爭控制在1500個以內。
時隔四個月時間，湖南省人民政府明顯提高了相關文件的執行力度，明確要求到到2021年將全省砂石土礦控制在1500個以內，而不是“力爭”！
2月26日，湖南全省自然資源工作電視電話會議在長沙召開，副省長陳文浩出席會議并講話。省人民政府副秘書長黎咸興主持會議。省自然資源廳黨組書記、廳長周海兵作工作報告。
陳文浩指出，湖南全省采礦權數量由2018年初的5490個降至2019年底的5009個，較好實施湘江流域和洞庭湖山水林田湖草生態保護修復工程試點，礦業轉型綠色發展取得初步成效。
陳文浩強調，自然資源聯系千家萬戶，支撐各行各業。2020年是全面脫貧攻堅、全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，自然資源領域各項重點工作時間緊、任務重，要切實用習近平新時代中國特色社會主義思想統領全省自然資源工作，全面貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，2020年重點完成好十項工作。其中，第四項是：
◇ 堅定不移推進礦業轉型綠色發展，全面加強生態保護修復工作；
◇ 要嚴控礦權總量。到2021年，湖南全省砂石土采礦權數量要控制在1500個以內，大中型礦山比例從12%提高至30%以上。到2025年，規模以上企業比重提高到80%以上，并全面建成綠色礦山。要抓好改革試點，實施綜合整治，強化生態修復，“守護好一江碧水”。
據了解，2019年10月印發的《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案（2019—2021年）》指出，湖南將用3年時間對全省砂石土礦進行專項整治，到2021年，全省砂石土礦（不含河道采砂）總數要減少近40%，控制在2200個以內，力爭控制在1500個以內。
此次專項整治的主要任務有八項，分別是開展調查評價評估、嚴格專項規劃源頭控制、開展礦山集中整治、嚴格采礦權審批管理、推進綠色礦山建設、強化生態修復治理、深化有償使用改革、創新產業發展模式。
從整治目標來看，到2021年，湖南省要全面退出各級各類自然保護地、基本農田、生態保護紅線及生態空間優先保護單元內的砂石土礦，全面清理整頓各類安全、環保要求不達標、因自身原因導致過期以及不符合相關規劃的砂石土礦山，全省砂石土礦總數要減少近40%，控制在2200個以內，力爭將全省砂石土礦控制在1500個以內。
◇ 為了加快推進資源開發整頓整合，要引導大型礦業集團進入砂石產業，逐步形成砂石產業規模化、集約化發展格局，全省大中型礦山比例要從12%提高至30%以上。
◇ 同時，要全面修復礦山生態，全省歷史遺留礦區和關閉礦山生態環境（含地質環境）治理率屆時要達80%以上，生產礦山要做到“邊生產、邊恢復、邊治理”。綠色礦山建設方面，2021年達標率要實現80%以上，其中新建礦山達標率100%。
◇ 此外，需全面推進礦山安全標準化建設，大幅減少礦山現場作業人員，全省礦山開采機械化程度要達到80%以上。
根據專項整治行動方案，湖南省將采取源頭控制、礦山集中整治、嚴格采礦權審批管理、綠色礦山建設、強化生態修復治理、深化有償使用改革等8項措施。湖南省自然資源廳礦業權管理處有關負責人介紹，今后砂石土采礦權新設、單獨保留、整合、擴界、限期退出、直接關閉等情形都將在規劃中予以明確。
