2015年3月6日1010時，河源市鳴和砂業有限公司所屬“粵河源采0088”船在東源縣柳城鎮紅亮村水域采砂作業過程中翻沉，造成船上船員3人全部落水，其中1人逃生，2人死亡。構成一般等級水上交通事故。

 

 

　　報告全文

 

 

　　一、事故簡況及調查情況

 

　　（一）事故簡況

 

　　2015年3月6日1010時，河源市鳴和砂業有限公司所屬“粵河源采0088”船在東源縣柳城鎮紅亮村水域采砂作業過程中翻沉，造成船上船員3人全部落水，其中1人逃生，2人死亡。構成一般等級水上交通事故。

 

　　（二）事故調查情況

 

　　事故發生后，河源海事局于2015年3月6日成立調查組。事故調查組通過調查詢問當事船舶逃生船員、目擊者及砂場管理人員等，勘查事故現場，查詢水務、氣象等相關資料等途徑，共獲得：

 

　　1）詢問筆錄7份；2）內河交通事故報告書1份；3）內河交通事故現場勘查記錄1份；4）采砂日報表1份；5) 船舶完整穩性計算書1份；6）船員信息1份；7）氣象信息1份；8）船舶資料3份；9）市水務局材料1份。

 

　　（一）船舶概況。

 

　　船名:粵河源采0088 ;曾用名：興港001

 

　　船籍港：河源; 原船籍港：清遠

 

　　船舶種類：散貨船 ; 船體材料：鋼質

 

　　總噸：280；凈噸：156；載重噸：313.5

 

　　總長：35.80米；型寬：8.00米；型深：2.60米

 

　　主機種類：內燃機；數目：1；總功率：179.00千瓦

 

　　造船地點及造船廠：廣西貴港，貴港市船舶修造廠

 

　　安放龍骨日期：2000年7月1日

 

　　建成日期：2000年10月20日

 

　　船舶所有人及其地址：河源市鳴和砂業有限公司，廣東省河源市源城區中山大道西富民街北振業花園A102店二樓

 

　　船舶所有人法定代表人姓名：丘濤

 

　　(二)船舶檢驗情況

 

　　“粵河源采0088船”的內河船舶適航證書發生日期是2014年12月29日（既年度檢驗日期），認為該船處于適航狀態。發證地點：河源；

 

　　“粵河源采0088船”打撈出水后調查組第一時間到現場勘驗，沒有發現船殼破損情況，打撈后排水設備無法正常使用，但無法確定船舶在沉沒前排水設備的使用情況。船舶載重線沒有更改。

 

　　“粵河源采0088船”最近一次安全檢查于2015年1月4日，由河源海事局負責，共查出4項缺陷，均在開航前糾正，與本次事故無直接因果關系。

 

　　（二）船員情況

 

　　“粵河源采0088”船的最低安全配員證書要求該船配備三類駕駛員1人，二類輪機員1人，機工1人。事故發生時，該船上工作的3名船員分別是廖XX，男，1973年1月11日出生，劉XX，男，1969年6月16日出生，張XX，男，1969年6月5日出生。據查，廖XX于2001年在佛山海事局辦理了服務簿，于2012年11月6日在廣西貴港海事局辦理了內河一類輪機長適任證書，但從實際操作看，廖XX在該事故中負責船舶駕駛；劉XX于2004年在佛山海事局辦理了服務簿，沒有船員適任證書；張XX于2011年在肇慶辦理了服務簿并注冊為內河船舶船員，沒有船員適任證書。上述表明：船員持證配員與最低安全配員證書所載要求不相符，船員不適任。

 

　　（三）船舶公司情況

 

　　河源市鳴和砂業有限公司，成立于2013年，地址為廣東省河源市源城區中山大道西富民街北振業花園A102店二樓，注冊資金300萬元，主要經營河砂業務。該公司2014年2月21日取得河源市水務局《河道采砂許可證》（編號：河源砂許字[2014]第2號），采區名稱為紅亮采區，采砂期限為：2014年7月3日至2015年3月2日，根據水務局的規定，開采期限以開工令為準，即實際采砂期限為2014年7月16日至2015年3月16日，事發時為合法開采。

 

　　通過詢問該公司法人代表得出，該公司沒有建立安全管理制度、配有安全管理人員一名，沒有與船舶簽訂聘用合同，只是口頭協議，公司沒有對船員進行考核、任職等，公司對該船的安全管理主要以口頭要求為主。

 

　　（四）船舶載貨情況

 

　　該船于6日早上出去采砂，當采砂完畢后準備回航時發生翻沉。由于所在貨物是河砂，船舶沉沒后無法確定載貨數量。根據詢問筆錄顯示，該船當時大約載貨150立方。

 

　　（五）船舶其他情況

 

　　船舶翻沉時為右滿舵狀態。從船舶打撈后現場勘驗情況看，事發時船舶主機處于動車狀態,船舶檢驗證書要求配備4臺泥漿泵，但現場勘查時只有3臺，分布情況為左舷2臺可以使用，右舷只有1臺，且無法正常使用。

 

　　三、事故水域通航環境情況

 

　　（一）天氣

 

　　事故水域的航道、水文、氣象情況

 

　　事故水域水流平緩，平均水深4米左右。河源市氣象局復函我局，3月6日1000時東源縣柳城鎮氣溫9.2-9.7度，風速2.3米/秒，瞬時極大風力4.7米/秒，降水量為0。據船員及目擊者回憶，能見度2000米以上。

 

 

　　四、事故救助情況

 

　　3月6日1200時，河源海事局指揮中心接到報警后，立即啟動應急預案，第一時間趕赴現場，組織附近砂船和漁船開展搜救工作。在組織救助的同時，河源海事局逐級將險情上報。8日上午和下午，分別找到了2名失蹤者，后證實死亡。8日1700時關閉應急預案。

 

　　事故造成“粵河源采0088”船2人死亡，船體翻沉，船上砂全部倒入水中。直接經濟損失和打撈費用目前尚無法確定，按照《水上交通事故統計辦法》，構成水上交通一般事故。

 

　　六、事故經過

 

　　2015年3月6日上午0815時，“粵河源采0088”船從鳴和砂場開往紅亮村水域，約0835時開始采砂作業，船舶排水情況不明，開采時船舶處于停車狀態。船上3名船員分別為：在船頭負責關砂閘板的船員張XX，在船艙負責駕駛的廖XX，還有一名船員劉XX正在船艙煮早餐。

 

　　1010時，船舶開采完畢，廖XX啟動了船舶，并提起右側采砂管，正準備返航時，船舶突然向右傾斜，船員張XX發現船舶傾斜后，立即望向駕駛臺，看到廖XX在駕駛臺探出頭來，隨后又縮回去操縱船舶（從船舶打撈后現場勘驗情況看，當是船舶處于右滿舵，中速后退）。張XX看到船舶繼續傾斜，有翻沉的可能，就立即跳水，游到岸邊，回頭時船舶已翻沉。從船舶開始發生傾斜到翻沉，不到一分鐘時間，船上其他兩人未能逃出。

 

　　七、事故原因分析

 

　　（一）直接原因

 

　　船舶積載不當是導致船舶翻沉的直接原因。據調查，該沙段河床砂存量少，抽上來的經常是水多于砂。在采砂過程中，砂在砂斗中分布不均勻，右邊砂多，左邊砂少，船舶向右側砂多的一邊傾斜，當停止抽砂時，砂斗中的水在往下排，致船舶失去平衡，向右側傾斜；二是采砂完畢時，船舶需將插入水中的采砂管提起才能返航，當船舶右邊提起采砂管時，加大了對船舶右傾的影響；三是當排水不及時，右舷只有1臺泥漿泵且無法正常使用，左舷有2臺泥漿泵正常工作，使得右側一方積水過多而傾斜，砂斗、船艙的積水形成的自由液面隨著船舶的傾斜加大了船舶右傾的影響。經現場勘查，沉船時船舶為右滿舵，駕駛船員操作不當加大了船舶翻沉的速度。

 

　　（二）間接原因

 

　　公司管理不到位是發生沉船事件的間接原因。河源市鳴和砂業有限公司平時對“粵河源采0088”船舶疏于管理，沒制定相關安全生產制度，沒有對船舶進行檢查和傳達上級安全生產管理要求，船舶相關事務全部由船員3人負責。法人代表長期以來不重視安全生產，對船舶的安全生產疏于管理，未配備安全管理人員對船舶進行安全管理，不認真履行船舶所有人的職責。不按要求配員，致使配員不足，導致隨意裝載，出現危險局面時，操縱失誤，最終造成事故發生。

 

　　八、事故結論

 

　　此次事故是因為船舶采砂操作人員不注意船舶積載、公司疏于管理而造成的水上交通責任事故。

 

　　九、責任認定及處理建議

 

　　（一）“粵河源采0088”船員廖XX、劉XX、張XX3人未關注砂管道口積載砂量不平衡狀況和臨危操作不當，負事故直接責任。

 

　　（二）河源市鳴和砂業有限公司平時對“粵河源采0088”船疏于管理，安全管理措施落實不到位，對事故的發生負有管理責任。

 

　　十、事故教訓及建議

 

　　（一）船公司要加強對船員的安全法規培訓，提高船員安全意識，使船員牢固樹立“安全第一”的觀念，增強責任感。要加大維護保養投入、指導船舶正確積載，按規范要求配備船員，定期開展應急演練，保障船舶安全作業、營運和有效管理。

 

　　（二）船公司要切實負起船舶安全管理責任，對所管理船舶實施有效管理；要認真清查一次所管理船舶的情況，尤其是代管船舶，做到對船舶的管理情況心中有數。對于船舶實際所有人不能有效委托授權的或管理公司無法實施有效管理的船舶，船舶管理公司要堅決將其清除出所管理的船隊，并向主管機關報告。

 

　　（三）船舶公司要將安全責任明確到各級管理人員，落實到船舶和船員。