重磅！國家發改委、水利部等正制訂《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》
2020-03-11
據了解，水利部近日印發《2020年河湖管理工作要點》(以下簡稱《要點》)。《要點》對河道砂石規劃、開采、整治等方面提出來諸多要求，如：加快推進河道采砂規劃編制審批；指導督促各地按要求加快相關河道采砂規劃編制，做到應編盡編，應審盡審，應批盡批。抓好河道采砂綜合整治已經成為水利部2020年河湖管理工作的“重中之重”。
《要點》還要求，水利部2020年將重點分析研判河道砂石供需形勢，夯實河道采砂管理基礎；對長江干流采砂規劃實施情況進行評估；做好《河道采砂管理條例》《河道管理條例（修訂）》制修訂立法相關工作。
值得注意的是，《要點》指出，水利部將配合發展改革委制訂《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》，實行疏堵結合，明確“開前門”“堵后門”相關措施。——這意味著：國家發改委、水利部等正制訂《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》。
據報道，2019年11月4日，工信部、國家發改委等聯合發布《十部門關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見》，推進機制砂石行業高質量發展。“十部門意見”的發布，標志著中國砂石行業進入了高質量發展的新時代。
而從水利部2020年河湖管理工作要點，以及文件透露的國家發改委相關工作，可以預見——2020年，國家將繼續強化中國砂石行業的頂層設計！再加上“十部門意見”的加快落地實施并形成實物量，我國砂石行業必將在今年迎來巨變！
《要點》和砂石行業相關信息如下：
打好長江保衛戰和黃河“清四亂”殲滅戰
加強長江河道采砂管理，防止非法采砂反彈。公布責任人名單，進一步壓實責任。組織長江委每季度至少開展一次暗訪巡江。指導沿江各地落實長江采砂船集中停靠和采運管理四聯單制度，嚴格管控長江中下游干流河道采砂。建立水利部、公安部、交通運輸部長江河道采砂管理合作機制，召開合作機制領導小組會議，適時組織開展統一清江或聯合執法行動。
開展黃河干流采砂專項整治。以晉陜峽谷段為重點，組織開展河道采砂專項整治，壓緊壓實責任，嚴厲打擊非法采砂行為，規范黃河河道采砂管理秩序。
加強河道采砂綜合整治
《要點》指出，要加強河道采砂綜合整治，提出以下措施：
落實河道采砂管理責任制。指導督促各地嚴格落實河道采砂管理責任制，公布重點河段、敏感水域采砂管理河長、行政主管部門、現場監管部門和行政執法部門4個責任人名單，接受社會監督。
強化頂層設計。建立健全河道采砂綜合整治制度，配合發展改革委制訂《關于促進砂石行業健康有序發展的指導意見》，實行疏堵結合，明確“開前門”“堵后門”相關措施。
規范河道采砂許可。加強行業指導，清理不合理的禁采區和禁采期，科學合理確定可采區、可采期、可采量。以規劃為依據，依法許可采砂，合理開發利用河道砂石。鼓勵河道砂石統一開采管理，推進集約化、規模化開采。
嚴厲打擊非法采砂。指導督促各流域、各地結合實際，開展非法采砂專項整治，嚴厲打擊非法采砂行為，保障大江大河河道采砂秩序總體可控，同時對于中小河流非法采砂問題，發現一起、打擊一起，切實維護采砂秩序，確保河道安全。
推進疏浚砂綜合利用。研究制定長江河道疏浚砂綜合利用的指導意見，為全國范圍推進疏浚砂綜合利用提供經驗借鑒。加強調研指導，加大河道疏浚砂綜合利用力度，組織開展水庫淤積砂利用試點，推進河道采砂與河道治理相結合，積極盤活河砂存量。同時，配合做好機制砂推廣應用等工作。
加大河湖管理基礎工作力度
加快推進河道采砂規劃編制審批。組織有關流域管理機構完成長江上游干流宜賓以下、長江中下游、黃河、淮河、珠江、松花江、遼河重要河段和漳河干流河道采砂管理規劃，指導督促各地按要求加快相關河道采砂規劃編制，做到應編盡編，應審盡審，應批盡批。
分析研判河道砂石供需形勢，夯實河道采砂管理基礎；對長江干流采砂規劃實施情況進行評估；做好《河道采砂管理條例》《河道管理條例（修訂）》制修訂立法相關工作。
新冠肺炎突如其來，
其影響已覆蓋全球，
疫情表面上的影響，
已無人不知。
然而，
疫情之下，
砂石行業風起云涌、暗流涌動。
順應趨勢、抓住機遇，
這是最好的時代；
否則，
這就是最壞的時代！
