三部門聯合發文！要求依法采砂，強化采運砂船舶監督檢查，深化疏浚砂綜合利用！
2020-04-21
日前，水利部、公安部、交通運輸部按照《水利部公安部交通運輸部關于建立長江河道采砂管理合作機制的通知》要求，發布長江河道采砂管理合作機制2020年度工作要點。
重點開展以下工作：
01、規范采砂規劃和許可管理
水利部審查批復《長江上游干流宜賓以下河道采砂管理規劃（2020—2025年）》前，征求交通運輸部意見。長江委組織編制《長江中下游干流河道采砂管理規劃(2021—2025年)》，及時征求長航局意見。以規劃為依據，依法許可河道采砂。
采砂涉及航道的，長江委或地方水行政主管部門在審批發放河道釆砂許可證前，應征求長航局和長江海事機構的意見。長航局因整治長江航道涉及采砂的，應事先征求長江委的意見。加強采砂許可事中事后監管，規范采砂行為。
02、加強日常暗訪巡查
長江委、長航公安局及長航局要加強對重點江段和敏感水域的聯合巡查暗訪。建立健全沿江水行政主管部門與公安、航道、海事部門的聯合巡查制度和信息溝通機制。長江委督促沿江?。ㄊ校┧姓鞴懿块T落實日常巡查制度，及時掌握采砂管理動態。長航公安局指導沿江所屬單位，長航局指導系統內航道、海事等部門依法履職，加強巡查檢查。充分利用現代化手段，實施動態監控。
03、開展涉砂船舶綜合治理
強化采運砂船舶監督檢查，建立完善涉砂船舶臺賬和從業人員動態數據庫。推進砂石采運管理單信息系統建設，落實長江河道砂石采運管理單制度，加強采運砂過程監管。研究長江采運砂船舶聯合監管信息平臺建設方案，推動涉砂船舶安裝北斗終端。
督促沿江各地嚴厲打擊“三無”采砂船，加大“三無”采砂船拆解力度，依法查處證照不全的采運砂船舶、非法改裝的“隱形”采砂船舶、涉砂礙航船舶及違法運輸砂石等行為。落實采砂船舶集中?？恐贫?，沿江各地要采取有效措施加強涉砂船舶集中停靠及安全管理，探索建立涉案采運砂船舶?？奎c。
04、組織聯合執法打擊
水利部、公安部、交通運輸部適時組織聯合檢查，針對非法采砂反彈嚴重水域組織開展聯合執法打擊或專項整治。長江委、長航公安局和長航局要積極推動將合作機制向沿江各地基層延伸，沿江各地水利、公安、交通運輸等部門要加強合作，以問題為導向，適時組織聯合執法行動，解決三部合作機制最后一公里問題。
落實蘇滬、皖蘇、鄂贛皖、湘鄂、川渝等省際邊界現場監管協作機制，推動建立長江干流與支流、湖泊的采砂聯動監管機制。落實“兩高”司法解釋，水利、交通運輸部門在查處非法采砂活動時，對涉嫌犯罪的案件及涉黑涉惡線索，要依法移交公安等機關。
05、加大疏浚砂綜合利用力度
水利部、交通運輸部在推進長江航道疏浚砂綜合利用試點的基礎上，持續深化疏浚砂綜合利用合作，研究出臺長江疏浚砂綜合利用管理指導意見。
長江委、長航局要加強協調，指導地方在堅持政府主導的原則下，在長江沿線逐步推廣航道疏浚砂綜合利用。實施好三峽庫區等水庫淤積砂綜合利用試點，在維護水庫安全前提下，增加河砂供應。
