生態修復還如黛青山

 

　　車行至牟平區玉林店茶棚村西山蜿蜒的道路盡頭，就是牟平區怡和采石場廢棄礦山治理現場了。工作人員不斷地往草坡上噴水澆灌進行養護。想象不出這里曾是一處亂石堆積、山體殘蝕的廢礦石坑。

 

　　“這是片麻巖礦，原來地質環境破壞較嚴重。2018年4月底我們公開招投標，5月開工治理，去年9月竣工，整個治理區面積約8萬平方米，現在項目已基本完工，進入了養護期，應該說，治理效果還是非常不錯的。”牟平區自然資源局工作人員都強介紹說。

 

　　在石頭上如何種出植物來？“我們把坡面整理出來后，先將錨釘打進巖體里，再將鍍鋅鐵絲網安裝到巖體上，然后把草的種子和灌木種子摻雜在植被土里，最后用噴播機打到巖石上。”都強介紹說，以前要是對破壞的巖體進行綠化，得削坡再覆土，而坡度太陡的巖體覆土有難度。現在新的工藝方法養護起來也非常容易，用高壓水泵往上一噴水，植物就長，具有對山體的二次破壞少、施工快、成綠快等特點。

 

　　據了解，從2013年至今，牟平區王格莊鎮露天礦山治理區已關停19處礦山進行恢復治理，按照規劃，2025年底前需完成恢復治理工作。目前擬整合剩余資源，通過市場化運作方式，吸引社會資金，按照治理方案對礦區范圍內、外地質環境進行恢復治理。

 

　　“我們的要求是，治理后新增耕地不得少于750畝，其他采坑需回填治理。陡坎上的植被不得破壞。”都強說。

 

　　據都強介紹，按照《山東省礦山復綠行動實施方案》要求，牟平區44處廢棄礦山納入了復綠治理，去年復綠10處，今年將再復綠11處。

 

　　復墾騰出指標可調整使用

 

　　為加快推進治理工作，市自然資源和規劃局出臺了《關于探索利用市場化方式推進礦山生態修復工作的通知》，要求抓住5年機遇期，用足用好相關政策，加快礦山生態修復進程。

 

　　“對正在開采礦山依法取得的存量建設用地和歷史遺留礦山廢棄建設用地修復為耕地的，要參照城鄉建設用地增減掛鉤相關政策流轉使用，鼓勵礦山土地綜合修復利用。利用礦山修復后的國有建設用地發展公益產業的，土地使用權取得要符合《劃撥用地目錄》規定。要鼓勵土地使用人在自愿前提下，以出讓、租賃等有償方式取得土地使用權。”市自然資源和規劃局國土生態修復科科長楊麗君介紹，煙臺市將通過政策激勵、市場化運作、科學化治理，充分釋放政策紅利，激發市場活力，調動社會力量參與積極性，進一步拓寬投融資渠道，促進礦山生態修復模式和投融資機制創新升級。

 

　　社會力量參與治理，要有標準，有監督。記者在采訪中了解到，煙臺市將建立健全政府、礦山企業、社會投資方、公眾共同參與的監督機制，探索建立修復企業信用評價和準入機制。要切實強化廢棄土石料處置監管，防止以生態修復為名行非法采礦之實。

 

　　今年全市完成158處礦山治理

 

　　山青林綠，綠滿煙臺是擺在煙臺人眼前的一個嶄新命題。

 

　　“截至目前已完成治理120處，今年全市礦山治理任務是158處，開始施工100處。可以說，這個任務還是很重的。”據市自然資源和規劃局副局長張明財介紹，煙臺是礦產資源大市，也是礦產資源開發大市，歷史遺留礦山點多面廣，雖然各級政府高度重視，開展了大量治理工作，但由于歷史原因欠賬多，治理任務十分艱巨。

 

　　“任務再難，我們也要想辦法‘啃’下這個硬骨頭。今年，煙臺市積極爭取省、市級財政專項治理資金，廢棄礦山治理資金1.2億元。”張明財表示，煙臺將充分考慮歷史遺留礦山和正在開采礦山的廢棄礦區土地利用現狀和開發潛力，結合生態功能修復和后續資源開發利用、產業發展等需求，優化國土利用格局，為合理開發利用創造條件。

 

　　“我們將及時總結創新舉措，形成可復制推廣的經驗做法，促進全市礦山生態修復工作健康發展。”張明財表示。按照要求，煙臺到2025年將全面完成已關閉露天礦山地質環境恢復治理任務，全市礦山地質環境將明顯改善，形成良好的生產、生活環境和生態環境。