湖南省長沙市政府部門組織起草了《長沙市砂石產業發展和安全監管實施意見》（征求意見稿）（以下簡稱《征求意見稿》），《征求意見稿》要求堅持保護優先、保障有力、科學規劃、合理利用、強化創新，確保建設用砂供應和工程質量。

 

　　廣東省為貫徹落實《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發〔2016〕34號）和《建材工業發展規劃（2016—2020年）》（工信部規〔2016〕315號），廣東省工業和信息化廳等十部門轉發工業和信息化部等十部委關于推進機制砂石行業高質量發展的若干意見的通知。

 

 

　　《通知》指出要著力加強統籌布局，提升優質砂石供給能力，優化產業結構，不斷提高綠色發展和本質安全水平，實現產業現代化、集約化、規模化、標準化、生態化，引導機制砂石行業高質量發展。

 

　　到2025年，形成較為完善合理的機制砂石供應保障體系，產品質量符合GB/T 14684《建設用砂》等有關要求，以I類產品為代表的高品質機制砂石比例大幅提升，年產1000萬噸及以上的超大型機制砂石企業產能占比達到40%，利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產的機制砂石占比明顯提高，“公轉鐵、公轉水”運輸取得明顯進展。

 

 

　　01統籌協調布局

 

　　統籌考慮礦產資源、市場需求、交通物流等因素，按照安全、環保、功能區等方面要求，科學規劃、合理布局，建立國內合理的機制砂石供應體系，既保障供給，又防止“一哄而上”造成產能過剩。合理投放砂石資源采礦權，支持大型項目加快建設，盡快形成新的優質產能，保障重點工程建設。各省在做好本地區規劃平衡的同時，加強與其他省份的聯動。

 

　　02拓展砂石來源

 

　　規范砂石資源管理，支持就地取材，利用開山、道路、隧洞、場地平整等建設工程產生的砂石料生產機制砂石，減少長距離運輸外來砂石，滿足建設需要。發展“互聯網+砂石骨料”，構建機制砂石電子商務平臺，完善支撐服務體系，培育適合砂石產業的O2O、C2B等電商模式，實現砂石電子商務交易中的信息交流、市場交易、物流配送、支付結算、售后服務等功能。

 

　　03加強運輸保障

 

　　推進機制砂石中長距離運輸“公轉鐵、公轉水”，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量，完善內河水運網絡和港口集疏運體系建設。有序發展多式聯運，加強不同運輸方式間的有效銜接，大力發展集裝箱鐵公聯運，切實提高機制砂石運輸能力。加快建設封閉式運輸皮帶廊道，逐步減少散貨露天裝卸量。利用信息化手段對砂石運輸實現全程監管，構建綠色物流和綠色供應鏈。加強運輸車輛檢測，防止超限超載車輛出場（站）上路。

 

 

　　04加快技術創新

 

　　以機制砂石的顆粒整形、級配調整、節能降耗、綜合利用等關鍵技術和工藝為重點，鼓勵技術創新和技術改造。

 

　　05嚴格質量管控

 

　　強化企業主體責任，完善質量管理體系，依據原料品質實施分級利用，做到優質優用，提高砂石產品的成品率。

 

　　06推進智能制造

 

　　建設集礦石破碎、粉塵收集、廢水處理、物料儲運、智能監控、環境檢測等于一體的數字化、柔性化的智能工廠。著力打造數字礦山。

 

 

　　07推動聯合重組

 

　　鼓勵企業以資源、資本、技術、品牌、市場等為紐帶，通過市場化法治化手段實施兼并重組，壓減、改造機制砂石低效產能，提升產業集中度。

 

　　08促進產業集聚

 

　　加強砂石資源開發整合，推進機制砂石生產規模化、集約化，建設一批大型生產基地。

 

　　09推進融合發展

 

　　堅持需求牽引和創新驅動相結合，促進機制砂石企業和下游用戶緊密銜接，加快發展鐵路、核電、水利等重點工程用高品質機制砂石，以及機場跑道、海洋工程、污水處理、耐磨地坪等特種砂石產品。推動機制砂石、生態農業、生態林業、生態酒店、生態旅游為一體的生態區建設，加快一二三產業融合發展。

 

 

　　10發展綠色制造

 

　　機制砂石企業要堅持綠色低碳循環發展，按照相關規范要求建設綠色礦山。

 

　　11提升安全水平

 

　　落實企業安全生產主體責任，建立健全全員安全生產責任制和安全管理規章制度，推進企業安全生產標準化建設。

 

　　12推進綜合整治

 

　　對正在開采的礦山，堅持“邊開采、邊治理”原則，切實履行礦山地質環境保護與土地復墾責任義務。對違反資源環境法律法規、規劃，污染環境、破壞生態、亂采濫挖、無證開采的礦山，要依法停產整治或關閉，并追究其破壞生態環境相關責任。對廢棄礦山，加大礦山環境治理修復力度，嚴禁以治理工程為名進行新的開采、造成新的生態破壞。加強生產、流通和使用等環節砂石的監督檢查，依法查處假冒偽劣產品。

 

　　廣東省是我國改革開放的先行省份，灣區發展規劃的提出，巨大的基礎建設、房地產投資及填海造地等大型工程項目都需要大量的砂石骨料作為支撐。

 

　　粵港澳大灣區基建需求不斷增大，讓香港、澳門與珠三角在產業、交通等方面聯系將更加緊密，作為“一帶一路”建設的重要空間載體和腹地，機制砂的推動將更有力地促進粵港澳大灣區的高質量發展。機制砂已成為砂石行業不可取代的一部分。